執法業務督察解決方案

一(yī)、  項目背景

近年(nián)來，全國(guó)各地(dì)警務督察部門通過視(shì)頻督察、語音督察、執法業務督察、警務評議、衛星定位督察等子(zǐ)系統，極大補充和(hé)豐富了警務督察部門的(de)監督手段，系統應用成效逐步顯現。為(wèi)了能夠進一(yī)步提高(gāo)警務督察部門履職能力和(hé)水平，助推公安機(jī)關執法公信力、群衆安全感和(hé)滿意度進一(yī)步提升，現在有(yǒu)條件、也有(yǒu)必要探索利用大數據分析技術對現有(yǒu)網上督察系統的(de)執法業務督察子(zǐ)系統進行(xíng)升級改造。

二、  問題現狀

1、智能化程度不高(gāo)、工作效率有(yǒu)待提高(gāo)。當前執法業務督察涉及公安業務系統衆多，需要在多個系統多個操作界面頻繁進行(xíng)手動切換與信息比對，操作複雜繁瑣，工作效率有(yǒu)待提高(gāo)。

2、問題發現能力不足、不能從源頭進行(xíng)管理(lǐ)。手動切換與人工信息比對的(de)現狀直接導緻問題發現能力不足，無法對接處警、受立案、強制措施審批、涉案财物管理(lǐ)等工作環節的(de)違規問題及時發現與督辦，督察工作滞後，不能從源頭進行(xíng)管理(lǐ)。

3、動态研判能力不足、督察效能不高(gāo)。各個系統獨立工作，形成數據孤島。數據與信息的(de)彙總歸類、比對分析能力的(de)不足，導緻各級警務督察部門的(de)領導無法做(zuò)出針對性的(de)決策部署，警務督察效能不高(gāo)。

三、 政策指引

1、落實公安部“十三五”規劃。《“十三五”平安中國(guó)建設規劃<全國(guó)公安機(jī)關警務督察一(yī)體化應用平台>》建設任務書中要求各級公安機(jī)關對“十二五”規劃建設的(de)網上督察系統進行(xíng)升級優化，進一(yī)步豐富網上督察手段

2、《關于開展“網上督察深化應用年(nián)”工作的(de)通知》公督〔2018〕243号 。為(wèi)貫徹落實部黨委推進公安大數據戰略的(de)重大決策部署，鞏固“網上督察系統應用年(nián)”成果，推動“大數據+網上督察”工作落實，将2018年(nián)作為(wèi)“網上督察深化應用年(nián)”。通知明确要求各級警務督察部門主動研究督察業務需求，協調相關部門警種共享數據資源，在本地(dì)公安雲計算平台構建督察研判模型。未建設公安雲計算平台的(de)，要協調開通警種信息系統訪問權限，開展數據分析。

四、  系統架構

五、  建設內(nèi)容

1、管理(lǐ)門戶。包含個人工作台、統一(yī)登錄、系統管理(lǐ)、配置管理(lǐ)等功能，管理(lǐ)門戶将為(wèi)警務督察各項業務的(de)網上開展提供标準的(de)工作門戶、标準的(de)流程管理(lǐ)服務等基礎支撐服務

2、應用系統。建立智能預警點，涵蓋執法業務督察工作相關的(de)接處警、受立案、強制措施審批、涉案财物管理(lǐ)等違規問題預警、預控、預防，并對預警信息進行(xíng)簽收、處置、流轉、歸檔等操作。

六、  方案可(kě)行(xíng)性

1、技術前瞻性。本方案符合國(guó)家“人工智能”戰略布局、技術發展趨勢，同時也是落實公安部“大數據”戰略部署的(de)重要舉措。大數據在督察領域的(de)應用，将極大提高(gāo)我(wǒ)省公安內(nèi)部監督的(de)精準化水平，利用大數據技術的(de)分析研判能力，将進一(yī)步解放督察警力，提高(gāo)督察效能、推動督察工作轉型升級。

2、業務專注性。本方案完全專注于警務督察實際業務應用研發的(de)綜合性應用系統，系統的(de)設計遵循和(hé)參考《全國(guó)網上督察系統功能需求方案（試行(xíng)）》、《網上督察系統基本數據項》（GA/T 1281-2015）、《網上督察信息分類與代碼》GA/T 1281-2015、《網上督察信息數據交換格式》GA/T 1281-2015。

3、功能全面性。當前系統具備110接處警預警、刑事案件預警、行(xíng)政案件預警、強制措施預警、涉案财物預警和(hé)數據質量預警等三十餘種督察問題預警點。